如果城市有标签，你会给哪座城市贴上“智慧”的标签？抑或，因为这座城市的哪些细节让你感受到城市的“智慧”？

数智化在智慧城市的“琴键”上来回翻飞，智慧的主旋律在城市上空悄然奏响。

如今日常生活中，疫情“黑天鹅”还未退场，扫码、测温、戴口罩仍是每日循环“三部曲”，是在城市交通得以来回自由穿梭的“通行证”，因此不可忽略的是，数字化疫情防控仍是智慧城市2021年的“主菜”。

特别是疫情常态化背景下，数字化治理俨然是城市智慧治理的重要方式之一。

大数据行程卡、健康码等工具支撑着城市的出行管理，核酸、疫苗接种情况一键查询、行程数据全网同步记录着城市的疫情防控情况，而追根结底，种种数字防疫的举措皆是为了：保障人身安全。

特别是疫情苗头又徐徐燃起的当下，保障人的安全，是2021年给智慧城市最深刻的启示录。

2021年，“智慧城市应先保障人的安全”这一启示不仅来源于疫情的反复肆虐中，也来源于天灾的无情摧残下。

2021年7月份，千年一遇的暴雨在河南郑州突发，无独有偶，10月份，山西省也连遭数日强降雨。

数据统计，河南暴雨灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，造成直接经济损失1200.6亿元。

山西的情况也不容乐观，山西11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，因灾死亡15人，失踪3人，紧急转移安置12.01万人，农作物受灾面积357.69万亩，倒塌房屋1.95万间，严重损坏1.82万间，直接经济损失50.29亿元。

“悟已往之不谏，知来者之可追”灾害造成的损失已不可挽回，但可以仔细反思总结城市管理的经验，把“安全”的课题写在智慧城市建设的前页，让 “二次摔倒”的可能性扼杀在摇篮里。

其实在任何阶段，智慧城市建设过程中，安全都是不容忽视的问题。

一座充满智慧的城市，方便人们的衣食住行是“锦上添花”，保障人们的生命安全才是“雪中送炭”。特别是面对自然灾害发生时，智慧城市需具备通过技术手段赋能应急管理从而保证人民生命安全、提升城市应急遇险的能力。

在城市应急事件发生时，指挥中心就是城市应急响应和应急指挥的窗。智慧应对突发状况也是智慧城市的“必修课”，可见城市的应急管理能力如何，多取决于指挥中心是否可以实现现有资源最大限度的利用，这样才有可能保证把损失降到最小。

IBM曾这样定义智慧城市：通过运营信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。而从这次暴雨灾害事件来看，加强公共安全智能管理和防范，在智慧城市的建设中尤为重要。

“智慧城市”的概念可以说是智慧场景里的“老熟人”了，2014年已是中国智慧城市建设的元年。

“好风凭借力，送我上青云”近几年技术发展迅猛，智慧城市试点数量也繁星点点，与日逐增。

根据德勤《超级智能城市2.0：人工智能引领新风向》，中国目前智慧城市试点数量超过490个，试点数量超过欧洲全域，占全球智慧城市数量48%。

智慧城市建设将进入融合期，处于决策智能阶段，完成智能化向智慧化转型。

展开来说则是，以数字孪生为驱动，依托城市信息模型平台的建设，各条线系统数据从被动共享转向主动共享，多部门协同形成合力，共同推进智慧城市一体化建设。智慧城市，正在向智能、共享的道路上大步迈进。

然而，值得注意的是，无论以何种方式，“安全”仍是智慧城市的底色。如何利用新兴技术有效保障居民的人身安全是智慧城市这串“珍珠”贯穿始终的一条丝线。

“以人的安全为中心，是当今智慧城市的最佳归宿”

在2020年5月份，IMT-2020(5G)推进组安全工作组发布了《5G智慧城市安全需求与架构白皮书》，围绕以5G技术为数字底座，城市安全为主要课题展开智慧城市的建设。

《白皮书》关于城市安全建设作了方向性指导：对 5G 智慧城市的安全保障体系来说，在城市全局层面可以规划建设智能运营中心（IOC）。一方面，IOC 面向业务和社会运转落地实施智慧城市的运营管理，另外一方面，IOC 也面向安全保障承接智慧城市SOC 的职责。

通过 IOC，智慧城市的管理者和运营者能够实时感知整个城市的安全态势状况，对安全事件及时做出全局性的响应和处置。

除了面向城市全局的 IOC，还可以面向智慧城市的各个行业平台，规划建设平台的SOC。

在信息安全方面，智慧城市的海量数据信息集中在数据及服务支撑层，云安全的保障成为信息安全的关键所在。

一方面，对云的设计以云上合规为基础，达到安全可靠的要求，保障云自身系统安全；

另一方面，自下而上考虑云的基础服务安全，涵盖基础架构安全、用户安全和网络安全，深入物理安全、虚拟化平台与应用安全、数据安全和业务安全，有效保障云上信息系统安全。

城市云平台需要考虑众多业务、服务场景，以安全合规、维护方便、弹性扩容、节约成本为核心，以多种云计算形态构建敏捷性的云解决方案，满足智慧城市发展的灵活性要求。特别在灾备方面，提供云灾备规划、灾备演练等整体服务，同时要解决网络拥堵问题，提高灾害响应和处理速度。

结语

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”安全之于智慧城市如同人之于物质需求，智慧城市先要穿上“安全”的盔甲，才能更好走向智慧繁荣。